3 ερωτήματα και απαντήσεις για το πότε ισχύει και πότε μπορεί να μην ισχύσει

Δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 241^Α/23.12.2022,  ως « Άρθρο 96 του Νόμου 5007/2022 και με τίτλο “Καθορισμός ανώτατου ορίου αναπροσαρμογής μισθώματος για εμπορικές και επαγγελματικές μισθώσεις ακινήτων για το έτος 2023», η τροπολογία του Υπουργείου Ανάπτυξης η οποία δεν επιτρέπει για τις εμπορικές μισθώσεις ακινήτων (π.δ. 34/1995), αναπροσαρμογή του μισθώματος που να υπερβαίνει σε ποσοστό το τρία τοις εκατό (3%), κατά ανώτατο όριο, σε σχέση με το μίσθωμα του έτους 2022, υπό τις οριζόμενες στη διάταξη αυτή εξαιρέσεις υπέρ της μεγάλης επενδυτικής ιδιοκτησίας. Παρόμοια ρύθμιση είχε προηγηθεί και για το έτος 2022.

Με την παρούσα εγκύκλιο η ΠΟΜΙΔΑ απαντά στα συχνότερα ερωτήματα που τίθενται από ιδιοκτήτες επαγγελματικών ακινήτων από όλη τη χώρα, σχετικά με τη ρύθμιση αυτή, η οποία θα συζητηθεί και στο 40ό Πανελλήνιο Συνέδριο της ΠΟΜΙΔΑ, το Σάββατο 28.1.2023, στις 10 π.μ. στο Αμφιθέατρο Καρατζά, Αιόλου 82-84.

Δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 241^Α/23.12.2022,  ως « Άρθρο 96 του Νόμου 5007/2022 και με τίτλο “Καθορισμός ανώτατου ορίου αναπροσαρμογής μισθώματος για εμπορικές και επαγγελματικές μισθώσεις ακινήτων για το έτος 2023», η τροπολογία του Υπουργείου Ανάπτυξης η οποία δεν επιτρέπει για τις εμπορικές μισθώσεις ακινήτων (π.δ. 34/1995), αναπροσαρμογή του μισθώματος που να υπερβαίνει σε ποσοστό το τρία τοις εκατό (3%), κατά ανώτατο όριο, σε σχέση με το μίσθωμα του έτους 2022, υπό τις οριζόμενες στη διάταξη αυτή εξαιρέσεις υπέρ της μεγάλης επενδυτικής ιδιοκτησίας.

Μελανό σημείο στη νέα ρύθμιση είναι το ότι το δεσμευτικό αυτό μέτρο επιβλήθηκε αποκλειστικά σε βάρος των μικρομεσαίων ιδιοκτητών καταστημάτων και γραφείων, ενώ εξαιρέθηκε ρητά από αυτό όλη η μεγάλη επιχειρηματική και επενδυτική ιδιοκτησία, αλλά και το ίδιο το Δημόσιο, όταν είναι εκμισθωτής! Πρόκειται για ένα απίστευτο μέτρο μοναδικής αντίστροφης κοινωνικοοικονομικής και ουσιαστικά αντιλαικής προσέγγισης, που στρέφεται εναντίον της μικρής και μεσαίας ιδιοκτησίας, ενώ ταυτόχρονα αφήνει ανενόχλητη την μεγάλη ιδιοκτησία και το Δημόσιο!   

Δικαιώθηκε πανηγυρικά ο 35ετής σχεδόν αγώνας της  ΠΟΜΙΔΑ σε σχέση με την νομιμότητα των ανοικτών θέσεων στάθμευσης στις πυλωτές πολυκατοικιών με χιλιοστά ιδιοκτησίας επί του οικοπέδου, ως ανεξάρτητων δηλαδή οριζοντίων ιδιοκτησιών, με την τροπολογία του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης που ψηφίστηκε στη Βουλή και αναμένεται η δημοσίευσή της. Παράλληλα με άλλο άρθρο της ίδιας τροπολογίας παρατείνεται έως την 31.7.2023 η προθεσμία δήλωσης περιουσιακών στοιχείων στο Κτηματολόγιο χωρίς πρόστιμο.

Το πρόβλημα αυτό έχει προκύψει επειδή όταν το 1979 και το 1981 νομοθετήθηκε απαγόρευση δημιουργίας νέων θέσεων στάθμευσης στον ανοικτό χώρο της πυλωτής, ώστε αυτές να μην μπορούν να περιέλθουν σε κατοίκους άλλων πολυκατοικιών, δεν υπήρξε μεταβατική διάταξη για τις πολλές χιλιάδες θέσεις που είχαν ήδη νόμιμα συσταθεί κατά τις δεκαετίες του 60 και του 70 και είχαν αγοραστεί νόμιμα σε χρόνο που αυτό επιτρεπόταν.

Ο 35ετής σχεδόν αγώνας της ΠΟΜΙΔΑ για το πρόβλημα της ακυρότητας των θέσεων στάθμευσης στον ανοικτό χώρο της πυλωτής, αν αυτές είχαν δημιουργηθεί ως ανεξάρτητες ιδιοκτησίες, φαίνεται ότι σύντομα θα έχει αίσιο τέλος, όπως προκύπτει από έγκυρο ρεπορταζ του δημοσιογράφου Προκόπη Γιόγιακα, που δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα ΤΑ ΝΕΑ στις 13.12.2022, μαζί με την οποία δημοσιεύεται και άρθρο του αρμόδιου υφυπουργού Κτηματολογίου κ. Θεόδωρου Λιβάνιου, με το οποίο επιβεβαιώνεται ρητά το ανωτέρω ρεπορτάζ. 

Πρόκειται για μια πληγή που παραμένει ανοιχτή από τη δεκαετία του ’70 η οποία προκαλεί ακόμη και σήμερα,  εντάσεις και διαμάχες μεταξύ των ενοίκων των παλιών πολυκατοικιών, στις πυλωτές, στις δικαστικές αίθουσες και σήμερα σοβαρό πρόβλημα στο Κτηματολόγιο, προβληματίζοντας και τους συμβολαιογράφους, με τον πρόεδρό τους κ. Γιώργο Ρούσκα, να συντάσσεται και αυτός στον πολυετή αγώνα για την ανεύρεση λύσης.

Δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ 226Α΄- 9.12.2022) ο ν. 5000/2022 με τίτλο “Ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/2235 – Κύρωση Πρόσθετης Πράξης στο Νέο Συνυποσχετικό μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της Ναυτιλιακής Κοινότητας και φορολογικές ρυθμίσεις για τη ναυτιλία – Επείγουσες φορολογικές και τελωνειακές ρυθμίσεις – Θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας της Κεντρικής Μονάδας Κρατικών Ενισχύσεων και του Δικτύου Κρατικών Ενισχύσεων – Μισθολογικές ρυθμίσεις και άλλες διατάξεις οικονομικού και αναπτυξιακού χαρακτήρα”, με πληθώρα διατάξεων που αφορούν τη φορολογία της ιδιωτικής ακίνητης περιουσίας.

Στο Μέρος Α’ του νόμου ενσωματώνονται στον Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας και στον Εθνικό Τελωνειακό Κώδικα διατάξεις με στόχο την εναρμόνιση της μεταχείρισης των αμυντικών προσπαθειών, οι οποίες αναλαμβάνονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. όσον αφορά στον φόρο προστιθέμενης αξίας (Φ.Π.Α.) και τον ειδικό φόρο κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.)

Το νομοσχέδιο με το οποίο αντιμετωπίζονται νομικά ζητήματα προκειμένου η Στρατηγική Κοινωνικής Στέγασης (Πρόγραμμα «Σπίτι μου») να πάρει σάρκα και οστά από την αρχή του 2023 έθεσε σε δημόσια διαβούλευση ο Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Κωστής Χατζηδάκης. Παράλληλα έδωσε στη δημοσιότητα τον Οδηγό με τις βασικές παραμέτρους του προγράμματος αυτού.

Για την ΠΟΜΙΔΑ, η τεράστια κοινωνική αξία του προγράμματος αυτού είναι ότι αντιμετωπίζει το θέμα της στέγασης με τον ορθό τρόπο, που είναι η ανακαίνιση των παλαιών κατοικιών και η παραγωγή νέων, και όχι με την προσφιλή στους πολιτικούς “παλαιάς κοπής”, μέθοδο των ενοικιοστασιακών δεσμεύσεων, η οποία είναι καταστροφική για όλη την κοινωνία, και πρώτα απ΄όλους, για τη νέα γενιά των ενοικιαστών, αφού εξ ορισμού θα τους απέκλειε από κάθε δυνατότητα να βρούν σπίτι για νοίκιασμα… Πράγμα που σημαίνει ότι δεν πήγε επί ματαίω η πρόσφατη δημόσια επιστολή – παρέμβαση της ΠΟΜΙΔΑ προς τον Πρωθυπουργό κ. Κυριάκο Μητσοτάκη για το θέμα αυτό, με τίτλο “Κίνητρα για την ανακαίνιση και την προσφορά κατοικιών για χρήση κύριας κατοικίας” !  

Σε νοµοθετική παρέµβαση, που θα «στραγγαλίσει» στην ουσία το θεσμό των βραχυπρόθεσμων μισθώσεων στη χώρα μας, παρότι αποτελεί το 15% του τουριστικού προιόντος της χώρας μας, αναµένεται να προβεί άµεσα η κυβέρνηση.

Η άµεση ρύθµιση και οριοθέτηση της εν λόγω αγοράς, που είναι γνωστή και ως «οικονοµία διαµοιρασµού» και ο κύκλος εργασιών της υπολογίζεται πλέον σε 3,371 δισ. ευρώ, αξιώνεται πιεστικά από την πλευρά των ξενοδόχων, οι οποίοι παρουσιάζοντας μελέτη που συνέταξε για λογαριασμό τους η εταιρία Grant Thornton µε τίτλο «Βραχυχρόνιες µισθώσεις: επιπτώσεις στις πόλεις και στους πολίτες», καταγράφει τόσο το µέγεθος της αγοράς των βραχυχρόνιων µισθώσεων όσο και “το αρνητικό αποτύπωµά της από την ανεξέλεγκτη γιγάντωση της δραστηριότητας”. Συνάγεται επίσης από τα στοιχεία ότι η τουριστική δαπάνη της οικονοµίας διαµοιρασµού µεγεθύνεται µε µέσο ρυθµό 15% ετησίως.

Σύµφωνα µε πληροφορίες, η προεδρία της κυβέρνησης σε συνεργασία τόσο µε τα υπουργεία Οικονοµικών, Περιβάλλοντος και Τουρισµού, όσο και µε τον Σύνδεσµο Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων και άλλους αντιπροσωπευτικούς φορείς του τουρισµού, κινείται προς δύο κατευθύνσεις:

Σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση έθεσε ο Υπουργός Οικονομικών, κ. Χρήστος Σταϊκούρας το σχέδιο νόμου με τίτλο «Επείγουσες φορολογικές ρυθμίσεις – Τροποποίηση του Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας, του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος και του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας – Θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας της Κεντρικής Μονάδας Κρατικών Ενισχύσεων και του Δικτύου Κρατικών Ενισχύσεων – Λοιπές ρυθμίσεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Οικονομικών», με πληθώρα σημαντικών διατάξεων που αφορούν την ιδιωτική ακίνητη περιουσία και τους ιδιοκτήτες της, όπως η διετής παράταση της αναστολής του φόρου υπεραξίας και του Φ.Π.Α. στα ακίνητα και της μείωσης του φόρου εισοδήματος για δαπάνες αναβάθμισης κτιρίων. Επίσης με το άρθρο 34 του σ.ν. δίνεται η ευχέρεια στους Δήμους της χώρας να υποβάλουν μέχρι 31.12.2022 τη γνώμη του έβδομου εδαφίου του νόμου για τις αντικειμενικές τιμές ζώνης της χωρικής τους αρμοδιότητας, ζητώντας τη μείωσή τους, ιδιαίτερα σε περιοχές όπου αυξήθηκαν υπερβολικά.